Подпишитесь на наши соцсети, чтобы не пропустить новые публикации





Текст законопроекта о введении российского Pillar 2 и анализ законопроекта
30 мая 2025
Текст
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст. 3487; 2006, № 31, ст. 3436; 2013, № 30, ст. 4081; 2016, № 18, ст. 2506; № 27, ст. 4176; 2018, № 32, ст. 5093; 2019, № 31, ст. 4428; 2020, № 14, ст. 2000; 2021, № 24, ст. 4217; 2022, № 9, ст. 1250, № 13, ст. 1955; № 27, ст. 4626; 2023, № 26, ст. 4676; № 45, ст. 7993; 2024, № 26, ст. 3550) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в пункте 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения настоящего пункта не применяются в отношении налога на прибыль организаций, исчисляемого по правилам статьи 2885 настоящего Кодекса.»;
б) в пункте 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения настоящего пункта не применяются в отношении налога на прибыль организаций, исчисляемого по правилам статьи 2885 настоящего Кодекса.»;
в) в пункте 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения настоящего пункта не применяются в отношении налога на прибыль организаций, исчисляемого по правилам статьи 2885 настоящего Кодекса.»;
г) в пункте 4.4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения настоящего пункта не применяются в отношении налога на прибыль организаций, исчисляемого по правилам статьи 2885 настоящего Кодекса.»;
д) в пункте 4.5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения настоящего пункта не применяются в отношении налога на прибыль организаций, исчисляемого по правилам статьи 2885 настоящего Кодекса.».
Статья 2
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 28, ст. 2886; 2004, № 31, ст. 3231; № 34, ст. 3522; 2006, № 23, ст. 2382; 2007, № 21, ст. 2462; № 31, ст. 4013; 2009, № 1, ст. 13; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6444; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 7; № 30, ст. 4575; № 47, ст. 6611; № 49, ст. 7017, ст. 7043; 2013, № 19, ст. 2321; № 40, ст. 5037, ст. 5038; № 44, ст. 5645; № 52, ст. 6985; 2014, № 48, ст. 6647, ст. 6657; 2015, № 1, ст. 17; № 48, ст. 6687; 2016, № 1, ст. 16; № 7, ст. 920; № 22, ст. 3092; № 27, ст. 4175; № 49, ст. 6844; 2017, № 1, ст. 16; № 49, ст. 7320; 2018, № 32, ст. 5087, ст. 5090, ст. 5094; № 45, ст. 6828; № 49, ст. 7496; № 53, ст. 8416; 2019, № 30, ст. 4112, ст. 4113; № 31, ст. 4428; № 39, ст. 5375; 2020, № 12, ст. 1657; № 29, ст. 4505; № 48, ст. 7627; 2021, № 24, ст. 4217; № 49, ст. 8146; 2022, № 9, ст. 1250; № 13, ст. 1955, ст. 1957; № 22, ст. 3535; № 27, ст. 4612, ст. 4626; № 29, ст. 5288, ст. 5290, ст. 5291, ст. 5295, ст. 5301; № 48, ст. 8310; № 52, ст. 9353; 2023, № 8, ст. 1200; № 18, ст. 3243; № 26, ст. 4676; № 31, ст. 5782; № 32, ст. 6121; № 49, ст. 8656; № 52, ст. 9508; 2024, № 26, ст. 3550, № 29, ст. 4105; № 33, ст. 4955; № 45, ст. 6693; № 49, ст. 7407, ст. 7408, ст. 7409) следующие изменения:
1) в статье 274:
а) в пункте 1 после слов «подлежащей налогообложению» дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящей статьей»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Налоговая база для целей статьи 2885 настоящего Кодекса, определяется как сумма прибылей (за исключением налоговой базы от долевого участия в других организациях) и убытков, исчисленных в соответствии с положениями настоящей Главы участником международной группы компаний, определяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 10516-1 настоящего Кодекса, за налоговый период.»;
2) статью 284 дополнить пунктом 120 следующего содержания:
«120. Для налогоплательщиков, являющихся участниками международной группы компаний, определяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 10516-1 настоящего Кодекса, по итогам налогового периода устанавливается налоговая ставка в размере 15 процентов. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 5 процентов, зачисляется в федеральный бюджет, а сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 10 процентов, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации. Указанная в настоящем пункте налоговая ставка применяется налогоплательщиками при выполнении условий, установленных статьей 2885 настоящего Кодекса, и в порядке, установленном указанной статьей.
При этом, указанные участники применяют налоговые ставки по налогу, предусмотренные настоящей Главой без учета положений настоящего пункта, в течении налогового периода, а также по итогам налогового периода в случае, если условия, предусмотренные статьей 2885, в отношении таких участников не выполняются.»;
3) дополнить статьей 2885 следующего содержания:
«Статья 2885. Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиками, являющимися участниками международных групп компаний
1. Налогоплательщик, который является участником международной группы компаний, определяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 10516-1 настоящего Кодекса (далее в целях настоящей статьи – участник), по итогам налогового периода обязан применить положения настоящей статьи при выполнении условий, установленных настоящей статьей.
2. Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, наступает при одновременном выполнении следующих условий:
1) международная группа компаний, указанная в пункте первом настоящей статьи, соответствует следующим условиям:
материнская компания этой международной группы компаний расположена на территории иностранного государства,
материнская компания и (или) промежуточные холдинговые компании этой международной группы компаний, являются налоговыми резидентами государств (территорий), входящих в перечень государств (территорий), законодательством которых предусмотрены правила минимального эффективного уровня налогообложения в соответствии с Модельными правилами, разработанными Организацией экономического сотрудничества и развития и устанавливающими глобальный минимальный уровень налогообложения для международных групп компаний, либо в состав этой международной группы компаний входит хотя бы один участник, являющийся налоговым резидентом государств (территорий), входящих в перечень государств (территорий), законодательством которого предусмотрены правила экстерриториального налогообложения в соответствии с Модельными правилами, разработанными Организацией экономического сотрудничества и развития и устанавливающими глобальный минимальный уровень налогообложения для международных групп компаний. Перечни, указанные в настоящем абзаце, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации;
сумма дохода (выручки) международной группы компаний в соответствии с консолидированной финансовой отчетностью в течение каждого из двух финансовых годов, непосредственно предшествующих текущему налоговому периоду, превышает или может превышать (в случае, если бы составлялась консолидированная финансовая отчетность) сумму, выраженную в российских рублях и эквивалентную 750 миллионам Евро. Если сумма дохода (выручки), выражена в иностранной валюте, то она пересчитываются в рубли по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю Российской Федерации, (либо по кросс-курсу) установленному Центральным банком Российской Федерации на последнюю отчетную дату соответствующего финансового года. Если материнская компания международной группы компаний не составляет консолидированную финансовую отчетность или не предоставляет ее налоговому органу в соответствии с положениями статьи 105.16-7 настоящего Кодекса и (или) участнику, используются данные индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности участников соответствующей международной группы компаний, составленной в соответствии с их личным законом.
2) отношение совокупности сумм налога, исчисленных без учета положений настоящей статьи участником по итогам налогового периода (за исключением суммы налога, исчисленной от налоговой базы от долевого участия в других организациях), к сумме прибылей (за исключением налоговой базы от долевого участия в других организациях) и убытков, этого участника, определенных в соответствии с настоящей Главой, составляет положительную величину менее 0,15.
3. При выполнении условий, установленных пунктом 2 настоящей статьи, участник вместо налога, исчисленного за налоговый период в соответствии с положениями настоящей Главы (без учета настоящей статьи) (за исключением суммы налога, исчисленной от налоговой базы от долевого участия в других организациях), исчисляет налог как соответствующая налоговой ставке, предусмотренной пунктом 120 статьи 284 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы, определяемой в соответствии с пунктом 11 статьи 274 настоящего Кодекса.
4. Сумма налога, исчисленная по правилам настоящей статьи и подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей по налогу, исчисленных в соответствии с положениями настоящей Главы и подлежащих уплате в текущем налоговом периоде участником (за исключением сумм налога, исчисленной от налоговой базы от долевого участия участника в других организациях).»
Статья 3
Положения абзацев, которыми настоящим Федеральным законом дополнены пункты 4.1 – 4.5 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяются также на налогоплательщиков, получивших соответствующий статус до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа следующего налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (сбору, страховым взносам).
Президент
Российской Федерации
Text
Анализ законопроекта 👇
Pillar 2 в России: Анализ законопроекта о минимальном налогообложении
Контекст и предпосылки
Появление российского законопроекта о Pillar 2 представляет собой ожидаемый, но вместе с тем проблематичный шаг для множества компаний, которые попадут под его действие. Данная инициатива является частью глобальной налоговой реформы, направленной на установление минимального уровня налогообложения для транснациональных корпораций.
Сущность Pillar 2
Основная концепция
Pillar 2 представляет собой механизм доплаты налога до минимального уровня в 15%. Если в какой-либо юрисдикции присутствия группы компаний эффективная налоговая ставка составляет менее 15%, возникает обязанность доплатить разницу.
Глобальная цель
Важно понимать, что основная задача данного механизма заключается не в простом сборе дополнительных налоговых поступлений, а в установлении универсального налогового режима с минимальной ставкой 15% во всех юрисдикциях.
Влияние на российские и международные группы
Текущая ситуация
Российские группы компаний с международным присутствием, которые по различным причинам (например, из-за убытков) не достигают эффективной ставки налогообложения в 15% в России, уже сталкиваются с необходимостью доплаты налога в других юрисдикциях. Некоторые международные группы уже производят расчеты и осуществляют доплаты за 2024 год.
Позиция России
Российский законопроект предлагает альтернативу: вместо уплаты дополнительных налогов в иностранных юрисдикциях, компании смогут произвести доплату до минимального налога непосредственно в России.
Особенности российского подхода
Отсутствие вычетов
В отличие от модельного законодательства ОЭСР, которое предусматривает достаточно щедрые вычеты (особенно в первые годы применения), российский законопроект не предполагает вычетов на процент от суммы активов или заработной платы.
Избирательное применение
Ключевая особенность российского подхода заключается в том, что законодательство будет применяться исключительно к компаниям из юрисдикций, которые уже внедрили Pillar 2. Это создает ситуацию дифференцированного налогообложения в зависимости от страны происхождения материнской компании.
Концепция Qualifying Domestic Minimum Tax (QDMT)
Россия внедряет концепцию квалифицированного внутреннего минимального налога. Это решение продиктовано стремлением минимизировать потери налоговых поступлений в ситуациях, когда другие страны могут взимать дополнительные налоги с российских дочерних компаний.
Риски и проблемные аспекты
Вопрос признания совместимости
Первоначально существовали опасения относительно того, будет ли российский налог признан совместимым с требованиями Pillar 2 и, соответственно, будет ли он засчитываться против иностранных налоговых обязательств. Несмотря на то, что эти сомнения, по-видимому, остались в прошлом, выбранные в опубликованном законопроекте подход к определению налогоплательщиков создает новые риски.
Угроза двойного налогообложения
Существует реальная опасность того, что ОЭСР не признает российский подход совместимым с концепцией минимального налога из-за его избирательного характера. Это может привести к ситуации, когда российский налог не будет засчитываться в других юрисдикциях, что приведет к двойному налогообложению.
Потенциальные проблемы дискриминации
Дифференцированный подход к налогообложению в зависимости от страны происхождения материнской компании может вызвать вопросы с точки зрения соблюдения принципов недискриминации в международном налоговом праве.
Практические рекомендации
Для законодателей
Изучение международного опыта: Необходимо тщательно проанализировать опыт других юрисдикций, которые уже начинают подавать отчетность за первый год действия минимального налога.
Доработка законопроекта: На основе международного опыта следует рассмотреть возможность корректировки положений законопроекта для обеспечения его совместимости с глобальными стандартами.
Для компаний
Оценка последствий: Компаниям, которые попадут под действие нового законодательства, необходимо провести комплексный анализ потенциального влияния на их налоговую нагрузку.
Планирование реакции: Разработка стратегии реагирования на введение минимального налога в России с учетом риска двойного налогообложения.
Подготовка документации: Начать подготовку к новым требованиям по документированию и отчетности в соответствии с требованиями Pillar 2.
Заключение
Введение Pillar 2 в России представляет собой значительное изменение налогового ландшафта для международных групп компаний. Несмотря на стремление России защитить свою налоговую базу, избирательный подход к применению минимального налога создает существенные риски для бизнеса, включая возможность двойного налогообложения. Компаниям необходимо внимательно следить за развитием ситуации и готовиться к адаптации своих налоговых стратегий в новых условиях.
В ожидании таких изменений мы разработали тренинг по Pillar 2, которые поможет быстро погрузиться в тематику минимального налога и ознакомиться с основными требованиями к покрываемым таким законодательством компаниям, включая лекцию налогового директора одной из таких компаний.
Уверены, он поможет быстро сориентироваться в ситуации и понять верное направление движения

чат GPT 30 мая 2025
результаты поиска Google "курсы Pillar2" 30 мая 2025

Курс "Pillar II"




